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包信宝在大发一分3d十届十次全委(扩大)会议上的讲话(摘要)
  上海工会工作取得了七项新成果
  
  包信宝主席在市总十届十次全委(扩大)会议上回顾2002年工会工作时指出,在市委领导下,各级工会认真学习,加强调研,转变作风,扎实工作,工会工作取得了七项新成果。
  一、理论学习有了新收获。各级工会干部的学习热情空前高涨,以“三个代表”重要思想统揽工会工作全局和指导新时期工运新实践的自觉性、坚定性进一步加强。广大工会干部的理论水平得到进一步提高。
  二、社区工会建设取得新进展。在区县各级工会的努力下,全市235个街道、乡镇都建立了一级工会委员会;共建立小区工会联合会或联合工会2193家;成立了1757个村级经济组织工会联合会或联合工会;新建企业组建工会8.4万家,吸收会员147.3万人;共有114个乡镇、街道建立了区域性集体协商制度;全市19个区县均已建立地区劳动关系三方协商机制,有308个街道、乡镇和经济开发区建立了劳动关系三方协商机制;全市已有7个区和74个街道、乡镇建立了政府与工会的联席会议制度。
  三、职工素质工程有新举措。通过组织评选上海工业“十大技术工人标兵”活动和大力推广李斌式的技术工人,完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的工作机制。全年有6万余名职工参加了建设工业新高地创先达标活动,有10万余名职工直接参加了市重大工程建设立功竞赛,开设了“职工素质论坛”。
  四、依法治会有新突破。本市成立了由常务副市长任主席的市级劳动关系三方协调联席会议制度,26家产业(局)建立了产业集体协商机制,143个行业签订了集体合同,71565家企业建立了平等协商、签订集体合同制度,覆盖了259万职工。市总成立了工资集体协商顾问团,培训了600余名工资协商代表,目前全市已有1702家外商投资企业和2056家国有及国有控股企业签订了工资协商协议;工会系统劳动法律监督工作初步形成网络,已有74个区县局(产业)和1200余家基层企业建立了工会劳动法律监督组织,经过培训持证上岗的工会法律监督员已达13200名。全市80%的街道、乡镇工会建立了工会劳动保护组织。
  五、民主管理有新发展。全市国有资产控股企事业单位厂务公开实施率达90%以上。民主管理实施面逐步扩大,已有3000余家非公企业建立了职代会,新一轮职工代表培训基本完成,已累计培训20万人次。
  六、工会保障工作有新成效。2002年各级工会共直接帮助3.4万余名下岗职工再就业;各级工会建立的再就业创业基金超过2000万元,创办生产自救再就业组织1500家,共培训生产自救带头人5372名,吸纳下岗职工1.7万人;退休职工参加住院补充保障的达225.27万人,在职职工大病和住院保障分别达到190.05万和262.34万人,已赔付60万人次,近3亿元;各级工会年内共资助困难学生7万余人,金额达1800万元;各级工会还积极配合政府做好支内支疆回沪定居人员的帮困及稳定工作,年内对10.1万人进行了补助,金额达7千余万元。
  七、调查研究取得新成果。通过对上海工人阶级队伍状况大调查,就工会工作如何更加贴近职工,如何更好地发挥工会在改革、发展、稳定大局中的作用,研究新时期工运新的任务和目标,从而不断找准工作定位,为规划好今后5年的工作打下了基础。
  
  认真学习党的十六大精神,联系工会工作实际,深化七方面认识
  
  包信宝主席在市总十届十次全委(扩大)会议上要求,上海各级工会要学习贯彻党的十六大精神,要进一步深化对工运理论的研究,不断进行工运理论的创新。针对工会工作的特点,深化七方面的认识:
  一是进一步深化对发展作为党执政兴国第一要务论述的理解。工会工作是党的工作重要组成部分,作为党领导下的工人阶级的群众组织,工会一定要紧紧围绕“第一要务"来开展工作,积极动员和组织广大职工投身到中国特色社会主义的伟大实践中去,为全面建设小康社会、为上海率先基本实现现代化贡献智慧和力量。
  二是进一步扩大基层民主,不断深化对政治建设和政治体制改革重要性的认识。通过职代会制度建设和推进厂务公开,进一步推进基层民主和职工民主,以更好地维护职工的民主政治权益,确保职工当家做主的权利不受侵犯。
  三是进一步深化对大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明重要性的认识。加强以诚信为重点的职业道德教育,广泛开展群众性精神文明创建活动等。
  四是进一步加强对促进充分就业的研究。要深入研究国企改制过程中带来的一些带有共性和普遍性的问题,积极参与国企改制工作,对涉及企业发展和职工就业等切身问题,多方听取意见,提出积极合理的建设性意见和建议;结合上海产业结构的进一步调整,深入研究和把握发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济之间的关系,并在充分把握宏观形势的基础上,提出工会的意见和建议;进一步完善工会系统以“六个一批”为主要内容的再就业工程,解决好再就业问题。
  五是进一步加强对实现以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平问题的研究。工会要切实维护好职工的利益,扩大并深化企业、尤其是非公企业的工资集体协商谈判,从宏观政策层面和企业微观层面两方面提出工会的意见和主张,协助政府建立健全并完善社会保障体系,完善工会互助互济补充保险制度。
  六是进一步加大在“四个多样化”条件下如何以不同的维权重点、不同的维权手段与途径,来有效地维护不同利益群体职工的不同利益要求。在继续重视维护好传统产业职工利益的同时,维护好高新技术和新兴产业职工的利益;在维护好职工当前利益的同时,维护好职工的发展需求、较高层次的民主政治需求。
  七是进一步加强对新时期工会工作规律的探索与研究。在依法治会、不断提高工会工作制度化、规范化、程序化和信息化水平等方面,寻求新的突破;根据变化了的新形势和工会面临的新任务,在工会的组织体系、领导体制、运行机制、维权方式、工作方法等方面,达到新水平。
  
  突出重点,认真落实工会六项工作
  
  包信宝主席在市总十届十次全委(扩大)会议上在讲话中明确了2003年工会要努力做好六项工作。
  一、动员和组织广大职工积极投身上海经济建设主战场。紧紧围绕“发展是我们党执政兴国第一要务”的要求,充分调动、保护和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性,动员和组织他们以主人翁的姿态投身经济建设,为上海的经济快速、健康的发展和社会的全面进步而建功立业。
  二、巩固和发展社区工会建设。各级工会要加强社区工会建设,依托社区,不断建立健全工会组织体系,努力实现“九个基本”,在新建企业依法建会、职工依法入会、建立健全劳动关系三方协商机制、建立健全平等协商签订集体合同机制、建立健全劳动争议调解组织、职工法律援助组织、与政府联席会议制度、以职代会为基本形式的企业民主管理机制、创建合格职工之家等方面实现新突破。
  三、提高职工整体素质,积极推进职工素质工程。各级工会要继续实施以“创建学习型企业(班组)、争当知识型职工、大力开发人力资源、不断实现人的全面发展”为主要内容的职工素质工程,不断提高职工的学习能力、思维能力和创新能力,不断提高职工思想道德素养、法律素养、科学文化知识。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,继续在全社会树立劳模、先进典型,打造劳模、先进品牌,进一步发扬光大上海工人阶级的优秀品德;以诚实守信为重点,积极推进职业道德建设;运用职工群众喜闻乐见的多种形式,广泛开展职工文艺和职工体育活动,大力开展和推进群众性精神文明创建活动;积极倡导终身学习的理念,建设好学习型企业(班组);积极配合市政府“职工技能振兴计划”,大力实施工会系统的“职工技能登高计划”,培养和造就一大批高素质的工人技师;进一步完善职工“职业培训、技术练兵、操作比赛、技能晋级”四位一体的工作机制,进一步整合社会和工会的教育资源,运用多种方式对职工进行培训,积极配合政府有关部门培养数以百万计的合格劳动者,造就一大批适应上海新一轮发展需求的庞大的技术工人队伍。
  
  进一步以改革的精神,积极推进工会自身建设
  
  包信宝主席在市总十届十次全委(扩大)会议上指出,工运事业和工会工作面临的新机遇、新形势、新要求和新任务,要求我们牢记历史使命,以改革的精神,进一步推进工会的自身建设。
  一、加强思想建设,把学习领会党的十六大精神这一首要政治任务落到实处。各级工会干部要进一步加强思想和理论建设,认真抓好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政能力、总揽全局的能力和维护好职工合法权益的能力。
  二、加强组织建设,不断建立健全工会组织体系。着眼于社区,加大新建企业工会的组建力度;要进一步抓好基层工会主席直选和基层工会代表大会代表实行常任制的试点和推广工作,探索社区内行业工会的建立、探索在工会干部兼职化趋势不断发展的情况下,更好地发挥工会主席和工会委员作用的有效途径。
  三、加强作风建设,进一步密切联系职工群众。按照胡锦涛总书记提出的:“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,一切从广大职工的利益出发,把代表和维护广大职工的利益,作为工会工作的出发点和落脚点,真正做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力。
  四、加强制度建设,不断提高工会工作制度化、规范化、程序化水平。按照依法治会的原则,不断探索工会工作的规律性,不断提高工会工作制度化、规范化、程序化水平。
   
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